I. О работе Пензенского областного суда

1. Рассмотрение уголовных дел

а) по первой инстанции

В 2022 г. по первой инстанции в областной суд поступило 9 уголовных дел, что на 18,2 % меньше чем в 2021 г. (11 дел).

В сравнении с 2021 г. общее количество дел, оконченных производством уменьшилось, составив в абсолютном выражении 9 (в 2021 г. – 12). Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, уменьшилось с 12 до 8 и составило 88,9 % от общего числа оконченных производством уголовных дел (в 2021 г. – 100%).

Общее число осужденных областным судом в 2022 г. по сравнению с 2021 г. уменьшилось с 53 до 16 человек. Из них осуждено 2 женщины (в 2021г. осуждена 1 женщина). В 2022 г. областным судом оправдательных приговоров не выносилось, в 2021 году оправдано 1 лицо.

В 2022 г., как и в аналогичном периоде 2022 г., уголовные дела в отношении несовершеннолетних не рассматривались.

В 2022 г. и 2021 г. принудительные меры медицинского характера не применялись.

В порядке ст.237 УПК РФ прокурору для устранения недостатков в 2022г. возвращено 1 дело. В 2021 г. уголовные дела в порядке ст.237 УПК РФ не возвращались.

В 2022 г. уголовные дела не передавались по подсудности (подведомственности), в 2021 г. решений о передаче дел по подсудности (подведомственности) не принималось.

В 2022 г. областным судом уголовные дела с участием суда присяжных заседателей не рассматривались, коллегией из трех федеральных судей рассмотрено 1 уголовное дело (в 2021 г. рассмотрено 1 уголовное дело с участием присяжных заседателей, коллегией из трех федеральных судей рассмотрены 2 дела).

Структура судимости по видам преступлений изменилась. Наибольший удельный вес по осужденным лицам (16) по основной квалификации по приговору имеют оконченные дела по следующим составам УК РФ (в скобках приведено данные за 2021 г.):

– убийство (ст.105 УК РФ) – 4 (5),

– умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст.111, 112 УК РФ) – 0 (5),

– изнасилование (ст.131 УК РФ) – 0 (1),

– иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст.ст.132-135 УК РФ) – 2 (0),

– бандитизм, организация незаконных формирований, банд и преступных организаций или участие в них (ст.208-210.1 УК РФ) – 0 (1),

– незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228-234.1 УК РФ) – 9 (11),

– получение взятки (ст.290 УК РФ) – 0 (1),

– другие преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. 285-288, 291.1, 292-293 УК РФ) – 1 (2),

– прочие преступления – 0 (27).

Судебная практика назначения наказания характеризуется следующими показателями (в скобках приведено данные за 2021 г.):

– лишение свободы на определенный срок назначено 15 лицам (52 лицам),

– пожизненное лишение свободы не назначалось (1 лицу),

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено 1 лицу (не назначалось).

Нарушений процессуальных сроков назначения предварительного слушания или судебного заседания в 2022 г., как и в прошлом году, не допущено.

Стабильность приговоров в 2022 г. составила 63,2% от числа рассмотренных (в 2021 г. – 92,6 %).

В 2022 г. рассмотрено 43 ходатайства о продлении срока содержания под стражей: все удовлетворены (в 2021 г. – 24, все удовлетворены).

Рассмотрено 5 ходатайств о продлении срока домашнего ареста, все удовлетворены (в 2021 г. – рассмотрено 3, все удовлетворены).

В 2022 г. рассмотрено 11 ходатайств о продлении срока меры пресечения в виде запрета определенных действий, все удовлетворены (в 2021 г. рассмотрено 4 ходатайства, все удовлетворены).

В 2022 г. рассмотрено 4273 ходатайства о проведении оперативно-розыскных мероприятий (в 2021 г. – 4027), из них – 3442 об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи (в 2021 г. – 2946), 18 ходатайств об ограничении конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища (в 2021 г. – 23), 623 ходатайства о получении справок по операциям, счетам и вкладам, составляющим банковскую тайну (в 2021 г. – 897), о проведении иных оперативно-розыскных мероприятий – 190 (в 2021 г. – 161), все ходатайства удовлетворены.

По рассмотренным уголовным делам в 2022 г. частные постановления не выносились. В 2021 г. частные постановления так же не выносились.

б) в апелляционной инстанции

В 2022 г. в порядке уголовного производства на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по уголовным делам поступило 1581 уголовных дел и материалов, что на 9,1 % больше, чем в 2021 г. (1449).

В 2022 г. в апелляционной инстанции рассмотрены уголовные дела в отношении 2 лиц, решения по которым принимались коллегией из трех федеральных судей районного звена (в 2021 г. – 0), и в отношении 5 лиц, решения по которым выносились с участием присяжных заседателей (в 2021 г. – 2).

В структуре поступивших в 2022 г. дел по характеру обжалованных и опротестованных судебных актов удельный вес апелляционных жалоб составил 85,4 % или 1350 (в 2021 г. 82,3 % или 1193), апелляционных представлений – 14 % или 221 (в 2021 г. – 17,3 % или 250). Таким образом, количество дел с жалобами увеличилось на 13,1 %, количество обращений прокуратуры в апелляционную инстанцию уменьшилось на 11,6 %.

В 2022 г. из суда кассационной инстанции на новое апелляционное рассмотрение поступило 10 уголовных дел. В 2021 г. из суда кассационной инстанции в апелляционную инстанцию поступило 6 уголовных дел.

Возвращено в суды районного звена без рассмотрения из-за некачественного оформления и в связи с отзывом жалоб (представлений) 74 апелляционных дела или 4,7 % от общего числа поступивших на апелляционное рассмотрение (в 2021 г. – 67 или 4,6 %).

Всего за отчетный период окончено производством 1507 дел, что на 9,6% больше, чем в 2021 г., когда количество оконченных дел составило 1375.

В 2022 г. уголовных дел и материалов, рассмотренных в апелляционном порядке с нарушением установленных процессуальных сроков, не имелось. В 2021 г. все дела также рассмотрены в установленный законом срок.

В 2022 г. всего рассмотрено жалоб и представлений (по числу лиц) – 1624, что на 10,8 % больше, чем в 2021 г. – 1465.

Доля рассмотренных жалоб и представлений (по числу лиц) на обвинительные приговоры составила 684 или 42,1 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 3; на определения и постановления о прекращении дела – 13, о применении принудительных мер к невменяемым – 0, о возвращении дела прокурору, органам следствия – 37. Для сравнения аналогичные показатели в 2021 г. составили соответственно: на обвинительные приговоры 556 или 38 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 12; на определения и постановления о прекращении дела – 2, о применении принудительных мер к невменяемым – 2, о возвращении дела прокурору, органам следствия – 29.

По итогам 2022 г. число дел, рассмотренных апелляционной инстанцией по другим жалобам и представлениям (по числу лиц), по сравнению с 2021 г. увеличилось и составило 713 или 44 % от общего числа рассмотренных (в 2021 г. – 678 или 46,4 %).

Доля рассмотренных в 2022 г. в апелляционном порядке жалоб и представлений на постановления судов первой инстанции по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей уменьшилась и составила 10,7 % или 174 (в 2021 г. – 12,6 % или 184).

Структура поступивших на апелляционное рассмотрение уголовных дел с приговорами, решениями о прекращении дела и о применении принудительных мер к невменяемым в 2021 г. (по числу лиц) несколько отличается от предшествующего 2022 г. и представлена следующими категориями преступлений (всего – 700, в 2021 г. – 572):

– убийство и иные посягательства на жизнь человека – 22 или 3,1 % (в 2021 г. – 16 или 2,8 %),

– умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью – 40 или 5,7 % (в 2021 г. – 42 или 7,3 %),

– посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 32 или 4,6 % (в 2021 г. – 16 или 2,8 %),

– кража – 142 или 20,3 % (в 2021 г. – 111 или 19,4 %),

– мошенничество, присвоение и растрата – 37 или 5,3 % (в 2021 г. – 36 или 6,3 %),

– грабеж – 23 или 3,3 % (в 2021 г. – 16 или 2,8 %),

– разбой – 8 или 1,1 % (в 2021 г. – 4 или 0,7 %),

– неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения – 9 или 1,3 % (в 2021 г. – 7 или 1,2 %),

– незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами – 108 или 15,4 % (в 2021 г. – 65 или 11,4 %),

– экологические преступления – 8 или 1,1 % (в 2021 г. – 5 или 0,9 %),

– нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 101 или 14,4 % (в 2021 г. – 106 или 18,5 %),

– преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления, а также против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти – 29 или 4,1% (в 2021 г. – 27 или 4,7%).

По результатам рассмотрения уголовных дел в апелляционной инстанции отменено всего обвинительных и оправдательных приговоров в отношении 61 лица, что составляет 8,8 % от общего числа обжалованных приговоров, вынесенных районными судами (687), изменены – в отношении 62 лиц или 9 %.

Обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена, отменено в отношении 60 лиц или 8,8 % от общего числа обжалованных обвинительных приговоров (684). В 2021 г. отменено обвинительных приговоров в отношении 33 лиц или 5,9 % от 556 обжалованных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами.

Структура судебных решений, принятых апелляционной инстанцией, по сравнению с 2021 г. претерпела изменения: большинство обвинительных приговоров, постановленных судами районного звена, – в отношении 32 лиц или 4,6 % от общего числа обжалованных отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство, в отношении 21 лица с вынесением нового обвинительного приговора, 6 с возвращением уголовного дела прокурору, 1 с прекращением уголовного дела (в 2021 г. отменено обвинительных приговоров с направлением дела на новое судебное разбирательство в отношении 23 лиц или 4,1 %, 8 с вынесением нового обвинительного приговора, 2 с возращением уголовного дела прокурору).

В 2022 г. отменено 3 постановления о прекращении уголовных дел, в 2021 г. постановления о прекращении уголовных дел не отменялись.

В 2022 г. как и в 2021 г. постановления о применении принудительных мер к невменяемым не отменялись.

В 2022 г. в апелляционном порядке рассмотрены оправдательные приговоры в отношении 3 лиц, 1 оправдательный приговор в отношении 1 лица отменен с передачей дела на новое судебное разбирательство (в 2021 г. в апелляционном порядке рассмотрены оправдательные приговоры в отношении 12 лиц, 1 оправдательный приговор в отношении 1 лица отменен с передачей дела на новое судебное разбирательство и 1 с возвращением дела прокурору).

Кроме того, в 2022 г. отменено постановлений о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст.237 УПК РФ в отношении 4 лиц (в 2021 г. – в отношении 15 лиц).

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в апелляционном порядке приговоров в 2022 г. по сравнению с 2021 г. ухудшилось и составило 82,1 % (в 2021 г. – 84,3 %).

В 2022 г. изменено в апелляционном порядке обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена в отношении 62 лиц, что составляет 9,1 % к числу обжалованных (684): без изменения квалификации со смягчением наказания – 42, с усилением наказания – 20 (в 2021 г. изменено обвинительных приговоров в отношении 56 лиц (10,1 %), без изменения квалификации со смягчением наказания – 43; с усилением наказания – 13).

Стабильность судебных решений районных судов к числу оконченных дел в 2022 г. составила 97,4 % (в 2021 г. – 98,2 %).

Основными причинами отмены и изменения неправосудных приговоров в апелляционном порядке являются: существенные нарушения уголовно-процессуального закона; неправильное применение уголовного закона; несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела; несправедливость приговора.

По результатам апелляционного рассмотрения уголовных дел и материалов судебной коллегией в 2022 г. вынесено 3 частных определения (постановления) о нарушениях закона: 2 допущенных при производстве дознания и следствия, 1 допущенное при рассмотрении дела нижестоящим судом. В 2021 г. было вынесено 2 частных определения (постановления).

2. Рассмотрение гражданских и административных дел

а) по первой инстанции

Количество гражданских и административных дел, поступивших в областной суд за 12 месяцев 2022 г., уменьшилось в сравнении с аналогичным периодом 2021 г. – со 148 до 89 или на 39,9 %.

Окончено производством 85 дел, что на 43,3 % меньше, чем в 2021 г. (150). Число дел, рассмотренных с вынесением решения, составило 32, то есть на 62,4 % меньше, чем в 2021 г. (85), из них с удовлетворением требований рассмотрено 19 дел или 59,4 % (в 2021 г. – 78 или 91,8 %).

В 2022 г. окончено производством гражданских дел – 22, из них 22 переданы в другие суды (в 2021 г. – 31, из них 29 переданы в другие суды, 2 прекращены); административных дел – 63, из них с вынесением решения – 32, с удовлетворением требований – 19 (в 2021 г. окончено административных дел 119, из них с вынесением решения – 85, с удовлетворением требований – 78)

Гражданско-правовые споры с вынесением решения в 2022 г. не рассматривались

Отказано в приеме исков, заявлений (ст.134, ч.3 ст.125, ч.3 ст.263 ГПК РФ) – 1 (в 2021 г. – 1).

Возвращено исков, заявлений, (ст.135, ч.3 ст.136, ч.1 ст.125 ГПК РФ) – 17 (в 2021 г. – 8).

Структура и динамика административно-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения, представлена следующим образом (в скобках приведены данные 2021 г.):

По главе 21 КАС РФ – 9 (5), из них:

– об оспаривании нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований – 9 (5);

По главе 22 КАС РФ – 2 (1), из них:

– об оспаривании решения квалификационной коллегии судей – 0 (1);

– прочие дела по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений – 2 (0);

По главе 25 КАС РФ – 15 (78), из них:

– об установлении рыночной стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости – 8 (76),

– об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки – 1 (0);

– прочие – 6 (2);

По главе 26 КАС РФ – 6 (1), из них:

– о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок – 3 (0),

– о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество – 1 (0);

– о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок – 1 (1),

– о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – 1 (0).

Отказано в принятии исков, заявлений (ст.128, ч.3 ст.123.4 КАС РФ) – 6 (17).

Возвращено исков, заявлений (ч.2 ст.129, ч.1 ст.123.4 КАС РФ) – 31 (27).

Все гражданские и административные дела в 2022 г., как и в прошлом году, рассмотрены в установленные законом процессуальные сроки.

Стабильность судебных решений по гражданским и административным делам составила 93,8 % к числу дел, рассмотренных с вынесением решения (в 2021 г. – 98,8 %).

б) в апелляционной инстанции

В 2022 г. на рассмотрение в апелляционную инстанцию поступило 3645 гражданских и 599 административных дел (всего 4244 дела), в том числе по апелляционным жалобам – 2277, по апелляционным представлениям – 37, по частным жалобам и представлениям – 1857, из суда кассационной инстанции – 73. По сравнению с 2021 г. (3855) количество дел, поступивших для рассмотрения в апелляционную инстанцию, увеличилось на 10,1 %.

Структура дел по характеру обжалованных судебных актов претерпела изменения. Количество апелляционных представлений по сравнению с 2021г. уменьшилось на 2,6 % до 37 (в 2021 г. – 38), количество апелляционных жалоб увеличилось на 16 % с 1963 до 2277, количество частных жалоб и представлений увеличилось с 1780 до 1857 или на 4,3 %.

Количество дел по апелляционным жалобам и представлениям, оконченных производством в 2022 г., составило 3637 (3068 по гражданским делам и 569 по административным делам) или на 8,4 % больше, чем в 2021 г. (3356, из них 2876 по гражданским и 480 по административным делам).

В 2022 г., как и в прошлом году, все дела рассмотрены без нарушения процессуальных сроков (ст.327.2 ГПК РФ, ст.305 КАС РФ).

Число дел, возвращенных в районные суды без рассмотрения, в том числе в связи с отзывом жалобы (представления) по сравнению с 2021 г. (474) увеличилось на 16,7 % и составило 553 (531 гражданских и 22 административных дела).

В 2022 г. было обжаловано 1602 решения по существу по гражданским делам и 338 по административным делам (в 2021 г. соответственно 1438 решений по гражданским делам и 274 по административным делам).

Всего отменено решений – 380 (из них 339 по гражданским и 41 по административным делам), в том числе с вынесением нового решения – 362, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности – 13, с оставлением требования без рассмотрения – 3, по 2 делам апелляционное производство прекращено, изменено – 94 решения. Для сравнения, в 2021 г. отменено решений – 339 (306 по гражданским и 33 по административным делам), из них с вынесением нового решения – 311, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 23, с оставлением требования без рассмотрения – 3, по 2 делам апелляционное производство прекращено, изменено – 61 решение.

По категориям дел решения отменены (в скобках приведены данные за 2021 г.):

– из семейных отношений – 35 или 9,2 % (13 или 3,8 %);

– трудовые споры – 26 или 6,8 % (13 или 3,8 %);

– из пенсионного законодательства – 25 или 6,6 % (23 или 6,8 %);

– из жилищного законодательства – 17 или 4,5 % (24 или 7,1 %);

– споры, связанные с землепользованием – 25 или 6,6 % (31 или 9,1 %);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 12 или 3,2 % (15 или 4,4 %);

– споры, связанные с взысканием страхового возмещения (выплат) (имущественное страхование) – 12 или 3,2 % (11 или 3,2 %);

– о защите прав потребителей – 33 или 8,7 % (35 или 10,3 %);

– споры, связанные с наследованием имущества – 8 или 2,1 % (5 или 1,5%);

– иски о взыскании сумм по договору займа (кредитному договору) – 34 или 8,9 % (37 или 10,9 %);

– прочие исковые дела – 63 или 16,6 % (63 или 18,6 %);

– об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – 34 или 8,9 % (26 или 7,7 %);

– о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц – 4 или 1,1 % (4 или 1,2%).

Качество отправления правосудия по гражданским и административным делам к числу обжалованных в апелляционном порядке решений в 2022 г. по сравнению с 2021 г. ухудшилось и составило 75,6 % (в 2021 г. – 76,6 %). По гражданским делам качество 74 % (в 2021 г. 74,7 %), по административным – 85,8 % (в 2021 г. - 86,5 %).

Стабильность судебных решений районных судов к числу рассмотренных в 2022 г. составила 97,5 % (в 2021 г. – 97,7 %).

Важным процессуальным средством предупреждения и устранения фактов нарушений законности являются частные определения. По делам, рассмотренным в апелляционной инстанции, в 2022 г. вынесено 2 частных определения (в 2021 г. вынесено 2 частных определения).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В 2022 г. в областной суд обжаловано 221 не вступившее в законную силу постановление, принятое районными судами по делам об административных правонарушениях, что на 16,9 % меньше, чем в 2021 г. (266).

В структуре поступивших на рассмотрение дел об административных правонарушениях количество жалоб составило 217 или 98,2 %, протестов – 4 или 1,8% (в 2021 г. жалоб – 264 или 99,2 %, протестов – 2 или 0,8 %).

За отчетный период окончено производством 203 дела, что на 18,5 % меньше, чем в 2021 г. (249), оставлено без рассмотрения 20 жалоб (в 2021 г. – 15).

Из числа оконченных производством в 2022 г. 180 жалоб (протестов) поданы на постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания (основного), 18 на постановления (определения) о прекращении производства по делу, на постановление о передаче по подведомственности - 0, иные жалобы (протесты) – 5 (в 2021 г. обжаловано (опротестовано) 218 постановлений о назначении административного наказания, постановлений (определений) о прекращении производства по делу – 30, о передаче по подведомственности -0, иные жалобы (протесты) – 1).

Структура рассмотренных дел об административных правонарушениях, по которым поступили жалобы (протесты) на не вступившие в законную силу постановления (определения), представлена следующими категориями (в скобках приведены данные за 2021 г.):

– административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл.6 КоАП РФ) – 36 или 17,7 % (60 или 24,1 %);

– административные правонарушения в области дорожного движения (гл.12 КоАП РФ) – 44 или 21,7 % (50 или 20,1 %);

– административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (гл.14 КоАП РФ) – 7 или 3,4 % (3 или 1,2 %);

– административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (гл.17 КоАП РФ) – 7 или 3,4 % (2 или 0,8 %);

– административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (гл.18 КоАП РФ) – 28 или 13,8 % (17 или 6,8 %);

– административные правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ) – 6 или 3 % (9 или 3,6 %);

– административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ) – 67 или 33 % (92 или 36,9 %).

Отменено в 2022 г. постановлений о назначении административного наказания 43 или 21,2 % от числа рассмотренных дел по жалобам (протестам), из них с прекращением производства по делу – 28, с возвращением на новое рассмотрение – 14, с направлением по подведомственности (подсудности) – 1; изменено 19 или 9,4 %. В 2021 г. отменено 30 или 12 %, из них с прекращением производства – 18, с возвращением на новое рассмотрение – 9, с направлением по подведомственности (подсудности) – 3; изменено 14 или 5,6 %.

Постановлений (определений) о прекращении производства по делам об административных правонарушениях в 2022 г. отменено 4 с возвращением на новое рассмотрение (в 2021 г. – 10).

На решения по делам об административных правонарушениях, не вступившие в законную силу, в 2022 г. в областной суд поступило 421 жалоба и протеста, что на 14,6 % меньше, чем в 2021 г. (493), из них на постановления органа (должностного лица) – 419, на постановления мировых судей – 2 (в 2021 г. на постановления государственного несудебного органа – 489, на постановления мировых судей – 4).

Окончено в 2022 г. 374 дела, что на 19,2 % меньше, чем в 2021 г. (463 дела), оставлено без рассмотрения 42 (в 2021 г. – 31).

По жалобам и протестам на не вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях отменено решений и постановлений: с прекращением производства по делу – 79 (21,1 % от числа оконченных дел), с возвращением на новое рассмотрение 52 (13,9 %), с направлением по подведомственности (подсудности) – 7 (1,9 %). В 2021 г. отменено с прекращением производства по делу – 100 (21,6 %), с возращением на новое рассмотрение – 29 (6,3 %), с направлением по подведомственности (подсудности) – 3 (0,6 %).

II. О работе судов районного звена

1. Рассмотрение уголовных дел

По итогам 2022 г. общее количество уголовных дел, оконченных производством по первой инстанции районными судами, уменьшилось на 0,8% и составило 4378 (в 2021 г. – 4412).

Число нерассмотренных уголовных дел по итогам 2022 г. уменьшилось и составило – 318 дел (по итогам 2021 г. остаток составлял 414 дел).

В 2022 г. с участием присяжных заседателей окончено 7 уголовных дел (в 2021 г. – 3 дела).

С вынесением приговора рассмотрено 3948 дел (90,2 % от оконченных производством), что на 0,3 % больше, чем в 2021 г. (3936 дел или 89,2 % от оконченных производством).

Общее количество осужденных в 2022 г. составило 4396 лиц, что на 0,1% больше, чем в 2021 г., когда было осуждено 4394 лица. В 2022 г. увеличилось на 7,6 % число лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, – с 1333 до 1434. Это составило 32,6 % от общего числа осужденных районными судами (в 2021 г. – 30,3 %).

В 2022 г. оправдательные приговоры вынесены в отношении 3 лиц (в 2021 г. – в отношении 10 лиц).

Показатель оперативности рассмотрения районными судами уголовных дел по первой инстанции изменился. В 2022 г. с нарушением сроков, установленных ст.ст.227, 233, 321, ч.4 ст.446.2 УПК РФ, уголовные дела не рассматривались. В 2021 г. нарушение сроков допущено по 1 делу.

В 2022 г. на 7,9 % в сравнении с 2021 г. уменьшилось число дел, возвращенных районными судами прокурору для устранения недостатков в порядке ст.237 УПК РФ, с 63 (или 1,4 % от общего числа оконченных) до 58 (1,3 %).

В отчетном периоде увеличилось число лиц, взятых под стражу районными судами, – 650, что на 9,8 % больше, чем в 2021 г. – 592; число освобожденных из-под стражи составило 80 лиц, в 2021 г. – 70.

Практика рассмотрения ходатайств органов следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу характеризуется следующими данными (в скобках – данные за 2021 г.): в 2022 г. рассмотрено по существу 604 (615) таких ходатайств, удовлетворено – 577 или 95,5 % (572 или 93 %); рассмотрено по существу 1161 (1313) ходатайство о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено 1154 или 99,4 % (1299 или 98,9 %).

Уголовных дел, оконченных производством районными судами по первой инстанции в сроки свыше 1 года, рассмотрено 12 (в 2021 г. - 9), свыше 2-х лет – 1 дело (в 2021 г. – 1), свыше 3-х лет – 1 дело (в 2021 г. таких дел не было).

Нагрузка на одного судью по сравнению с прошлым годом не изменилась и составила 2,6 дела (в 2021 г. – 2,6 дела).

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в апелляционном порядке приговоров в 2022 г. по сравнению с 2021 г. ухудшилось и составило 82,1 % (в 2021 г. – 84,3 %).

Стабильность судебных решений к числу вынесенных в 2022 г. составила 97,4 % (в 2021 г. – 98,2 %).

В 2022 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 218 дел, что на 6,3 % больше, чем в 2021 г. (205).

Большую часть дел, поступивших в апелляционную инстанцию в 2022 г., составляют апелляционные жалобы – 120 или 55 % от общего числа поступивших дел, апелляционные представления на судебные решения – 98. В предыдущем году большую часть дел составляли апелляционные представления – 111 или 54,1 %, апелляционные жалобы на судебные решения – 91.

Районными судами в апелляционном порядке окончено 187 дел, что составило 8 % от общего числа уголовных дел (2326), рассмотренных мировыми судьями в 2022 г. В сравнении с 2021 г. число таких дел увеличилось (в 2021 г. – их было 181 или 7,4 % от общего числа рассмотренных уголовных дел 2435).

В 2022 г. мировыми судьями вынесены обвинительные приговоры в отношении 1160 лиц, оправдательные – 4 лиц. Из обвинительных приговоров было обжаловано (по числу лиц) 153 или 13,2 %, из оправдательных – 4 или 100 %.

Апелляционной инстанцией в 2022 г. отменено 22 обвинительных приговора, изменено 19 обвинительных приговоров; оправдательные приговоры не отменялись (в 2021 г. отменено 17 обвинительных приговоров, изменено 20 обвинительных приговоров; отменено 2 оправдательных приговора).

2. Рассмотрение гражданских и административных дел

За 12 месяцев 2022 г. районными судами области окончено производством 26150 гражданских и административных дел, что на 8,2 % больше, чем в 2021 г., когда было окончено 24160 дел. В том числе 19200 дел искового производства (на 12,9 % больше, чем в 2021 г. – 17009), 1608 дел особого производства (на 12,3 % меньше, чем в 2021 г. – 1432), а всего 20808 гражданских дел (в 2021 г. всего 18441 гражданское дело), 5342 административных дела (в 2021 г. рассмотрено 5719 административных дел).

С вынесением решения рассмотрено 18659 гражданских и административных дел, что на 5,7 % больше, чем в 2021 г. (17656). Удельный вес таких дел составил 71,4 % (в 2021 г. – 73,1 %).

Из числа рассмотренных с вынесением решения в 2022 г. 14339 гражданских дел (в 2021 г. – 13105, увеличение на 9,4 %). Из них 12954 дел искового производства, из которых 171 дело - упрощенное производство (в 2021 г. – 11870 гражданских дела искового производства, из которых 140 дела – упрощенное производство, увеличение на 9,1 %), дел особого производства – 1385 (в 2021 г. – 1235, увеличение на 12,1 %).

Административных дел с вынесением решения рассмотрено 4320, что на 5,1 % меньше, чем в 2021 г. (4551).

По всем категориям гражданских и административных дел в 2022 г. с вынесением решения заявленные требования были удовлетворены по 16293 делам или 87,3 % (в 2021 г. – 15425 или 87,4 %).

Таким образом, число дел, по которым вынесены решения и удовлетворены заявленные требования, по сравнению с 2021 г. увеличилось.

Из числа вынесенных с удовлетворением требований 12624 решения принято по гражданским делам (в 2021 г. – 11521, увеличение на 9,6 %). Из них 11275 дел искового производства (в 2021 г. – 10311, увеличение на 9,3%), 1349 дел особого производства (в 2021 г. – 1210, увеличение на 11,5%).

По административным делам вынесено 3669 судебных решений с удовлетворением заявленных требований, что на 6 % меньше, чем в 2021 г. – 3904.

Динамика общего числа оконченных гражданских и административных дел за 2022 г. следующая (в скобках данные за 2021 г.):

– дел, возникающих из семейных отношений – 2188 или 8,4 % (2130 или 8,8 %, увеличение на 2,7 %);

– дел, возникающих из трудовых правоотношений – 609 или 2,3 % (590 или 2,4 %, увеличение на 3,2 %), из них об оплате труда – 90 (86);

– дел, возникающих из жилищных правоотношений – 1494 или 5,7 % (1394 или 5,8 % увеличение на 7,2 %);

– дел, связанных с правом собственности на землю и землепользованием – 1 632 или 6,2 % (1034 или 4,3 %, увеличение на 57,8 %);

– из нарушений пенсионного законодательства – 517 или 2 % (667 или 2,8 %, уменьшение на 22,5 %);

– по искам о защите прав потребителей – 944 или 3,6 % (730 или 3 %, увеличение на 29,3 %);

– дел, связанных с наследованием имущества – 1314 или 5 % (1008 или 4,2 %, увеличение на 30,4 %);

– о защите чести, достоинства и деловой репутации – 13 или 0,04 % (19 или 0,1 %, уменьшение на 31,6 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 5135 или 19,6 % (5093 или 21 %, увеличение на 0,8 %);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 664 или 2,5 % (458 или 1,9 %, увеличение на 45 %);

– иски о взыскании страхового возмещения по договорам ОСАГО и КАСКО – 308 или 1,2 % (226 или 0,9 %, увеличение на 36,3 %);

– административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов – 2293 или 8,8 % (2183 или 9 %, увеличение на 5 %);

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 855 или 3,3 % (805 или 3,3 %, увеличение на 6,2 %);

– иные административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля – 2194 или 8,4 % (2731 или 11,3 %, уменьшение на 19,7 %).

В отчетном периоде дела рассмотрены с соблюдением установленных ГПК РФ и КАС РФ. В 2021 г. нарушение допущено по 1 административному делу.

Всего в 2022 г. прекращено производством 3331 гражданских и административных дела или 12,7 %, что больше на 4,1 % в сравнении с уровнем 2021 г., когда было прекращено 3201 дело или 13,2 %.

Из общего количества прекращенных производством дел 2427 гражданских дел (в 2021 г. – 2132, увеличение на 13,8 %), из них дел искового производства 2366 (в 2021 г. – 2075, увеличение на 14 %), дел особого производства 61 (в 2021 г. – 57, увеличение на 7 %).

Административных дел прекращено производством 904, в 2021 г. – 1069, уменьшение на 15,4 %.

Удельный вес дел, оставленных судами районного звена в 2022 г. без рассмотрения, увеличился в абсолютных цифрах по сравнению с 2021 г. на 1,5 % и составил 3285 или 12,6 % от общего числа оконченных (в 2021 г. – 2627 или 10,9 %).

Из числа оставленных без рассмотрения 3231 гражданские дела (в 2021г. – 2570, увеличение на 25,7 %), из которых дел искового производства 3076 (в 2021 г. – 2440, увеличение на 26,1 %), дел особого производства 155 (в 2021 г. – 130, увеличение на 19,2 %).

Административных дел оставлено без рассмотрения 54, в 2021 г. – 57, уменьшение на 5,2 %.

В 2022 г. передано в другие суды 811 гражданских дела (в 2021 г. – 634) и 64 административных дела (в 2021 г. – 42).

Количество оконченных производством дел в сроки свыше 1 года в 2022г. составило 37 дел (35 гражданских дел и 2 административных дела), в 2021 г. свыше 1 года рассмотрено 29 гражданских дел и 6 административных дел. В 2022 г. в срок свыше 2 лет дела не рассматривались, в 2021 г. в срок свыше 2 лет рассмотрено 2 дела (1 гражданское и 1 административное дело).

Нагрузка по гражданским и административным делам в среднем по области на одного судью суда районного звена увеличилась и составила 15,3 дела (в 2021 г. – 14,1). При этом наблюдается значительный разброс в уровне нагрузки по различным судам.

Качество в апелляционной инстанции от числа обжалованных решений судов районного звена составило 75,6 % (отменено 380 решений, изменено 94 из 1940 обжалованных). Для сравнения, в 2021 г. показатель качества к числу обжалованных составил 76,6 % (отменено 339 решений, изменено 61 из 1709 обжалованных решений).

Стабильность к числу рассмотренных с вынесением решения составила 97,5 % (в 2020 г. – 97,7 %).

В 2022 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 983 дела (957 гражданских и 26 административных дел), т.е. 0,6 % от общего числа гражданских и административных дел, рассмотренных мировыми судьями (171921). В сравнении с 2021 г. их число увеличилось на 7 % (в 2021 г. – 919 или 0,6%).

По апелляционным жалобам поступило 282 дела или 28,7 % от общего числа поступивших дел (в 2021 г. – 261 или 28,4 %), по частным жалобам – 689 или 70,1 %, из них 663 по гражданским делам и 26 по административным делам (в 2021 г. – 646 или 70,3%, из них 631 по гражданским делам и 15 по административным делам), по апелляционным представлениям – 0 (в 2021 г. – 0), по частным представлениям прокурора – 0 (в 2021 г. – 0); из суда кассационной инстанции – 12 дел (гражданских) или 1,2% (в 2021 г. – 12 дел (гражданских) или 1,3 %).

Отменено решений мировых судей – 37 (в 2021 г. – 41), из них: с вынесением нового решения – 30 (в 2021 г. – 32), с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности – 2 (в 2021 г. – 0), прекращено – 0 (в 2021 г. – 4), с оставлением заявления без рассмотрения – 5 (в 2021 г. – 5), изменено – 7 (в 2021 г. – 10).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Судами районного звена в 2022 г. рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 28144 лиц, что на 34,8 % меньше, чем в 2021 г., когда было рассмотрено дел в отношении 43193 лиц.

Число дел, рассмотренных с нарушением установленного ст.29.6 КоАП РФ срока, по сравнению с 2021 г. уменьшилось и составило 3 дела или 0,01%. В 2021 г. таких дел было 30 или 0,07 %.

Производство прекращено по 923 делам (в 2021 г. – по 642), все прекращены по другим основаниям (в 2021 г. – 641 дело прекращено по другим основаниям, 1 дело – с передачей материала прокурору, в орган предварительного следствия, орган дознания).

Число лиц, подвергнутых административным наказаниям в 2022 г., по сравнению с предыдущим годом, также уменьшилось и составило 21191 (в 2021 г. – 34535).

Структура основных мер административного наказания представлена следующим образом:

– подвергнуто административному аресту 3786 лиц или 17,9 % от общего числа подвергнутых административному наказанию (в 2021 г. – 4125 лиц или 11,9 %);

– предупреждено – 12239 лиц или 57,8 % (в 2021 г. – 22123 лица или 64,1 %);

– лишено специального права (основное наказание) – 85 лиц или 0,4 % (в 2021 г. – 81 лицо или 0,2 %);

– оштрафовано – 5026 лиц или 23,7 % (в 2021 г. – 8026 лиц или 23,2 %);

– приостановление деятельности – 9 лиц или 0,04 % (в 2021 г. – 23 лица или 0,1 %);

– обязательные работы – 46 лиц или 0,2 % (в 2021 г. – 156 лиц или 0,5 %).

Сумма наложенных штрафов составила 28584689 рублей, взысканных – 19230784 рубля (в 2021 г. – 38379400 рублей и 20975070 рублей соответственно).

III. О работе мировых судей

1. Рассмотрение уголовных дел

В 2022 г. объем работы мировых судей по рассмотрению уголовных дел снизился по сравнению с 2021 г. на 4,5 %, ими окончено производством 2326 уголовных дел (в 2021 г. – 2435).

Остаток дел, неоконченных производством на 1 января 2022 г., по сравнению с началом 2021 г., незначительно увеличился с 75 до 78 (в 2021 г. таких дел было 66 и 75).

В отчетном периоде, в сравнении с 2021 г., на 8,5 % снизилось количество дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением приговора – 1158 против 1266.

Общее число осужденных мировыми судьями в 2022 г. составило 1160 лиц, что на 7,6 % меньше, чем в 2021 г., когда было осуждено 1255 лиц.

Количество лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, по сравнению с 2021 г., увеличилось и составило 243 лица или 20,9 % от общего числа осужденных (в 2021 г. – 236 лиц или 18,8 %).

Число оправданных мировыми судьями в 2022 г. уменьшилось и составило 4 лица (в 2021 г. оправдано 15 лиц).

С нарушением установленных законом процессуальных сроков в 2022 г. как в 2021 г. дела не рассматривались.

В 2022 г. в производстве мировых судей свыше 1 года рассмотрено 1 дело, в 2021 г. дела свыше 1 года не рассматривались.

В 2022 г. возвращено прокурору для устранения недостатков (ст.237 УПК РФ) 24 уголовных дела, что составляет 1 % от общего числа оконченных дел (в 2021 г. – 26 или 1,1 %).

Мировыми судьями в истекшем году было взято под стражу 195 лиц (в 2021 г. – 184 лица), число освобожденных из-под стражи составило 17 лиц (в 2021 г. – 18).

Нагрузка на одного мирового судью уменьшилась и составила 2,9 дела (в 2021 г. – 3,1).

2. Рассмотрение гражданских и административных дел

Объем работы мировых судей по рассмотрению гражданских и административных дел в 2022 г. увеличился – ими окончено производством 171921 дело (133430 гражданских и 38491 административное дело), что на 5 % больше аналогичных показателей за 2021 г., когда было рассмотрено 163702 дела. Как и в предыдущие годы преобладающей категорией дел были дела искового производства – 133430 (гражданские дела), кроме того, рассмотрено 38491 административное дело о взыскании обязательных платежей и санкций. С вынесением решения рассмотрено 169453 дела или 98,6 % (в 2021 г. – 161612 дел или 98,7 %, увеличение на 4,9 %).

Количество дел, рассмотренных с удовлетворением заявленных требований, стабильно является очень высоким – 168967 или 99,7 % от числа дел с вынесением решения. Для сравнения, в 2021 г. аналогичные показатели составили 161090 дел или 99,7 %.

Дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков в 2022 г., как и в 2021 г., не имелось.

В целом мировыми судьями оперативно рассматриваются гражданские и административные дела, от 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 6 гражданских дел или 0,003 % от общего числа оконченных производством дел (в 2021 г. – 11 гражданских дел или 0,01 %), свыше 1 года – 0 (в 2021 г. – 1).

Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданских и административных дел составили нижеследующие (в скобках данные за 2021 г.):

– из семейных правоотношений 6413 дел или 3,7 % от числа оконченных 6440 дел или 3,9 %, уменьшение на 0,4 %);

– из трудовых правоотношений – 526 дел или 0,3 % (1133 дела или 0,7%, уменьшение на 53,6 %), из них об оплате труда – 526;

– из жилищных правоотношений – 38330 дел или 22,3 % (52020 дел или 31,8 %, уменьшение на 26,3 %);

– дел, связанных с правом собственности на землю и землепользованием – 127 дел или 0,1 % (129 дел или 0,1 %, уменьшение на 1,6 %);

– о защите прав потребителей – 565 дел или 0,3 % (589 дел или 0,4 %, уменьшение на 4,1 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 80908 дел или 47,1 % (65148 дел или 39,8 %, увеличение на 24,2 %);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 164 дела или 0,1 % (213 дел или 0,1 %, уменьшение на 23 %);

– иски о взыскании страхового возмещения по договорам ОСАГО и КАСКО – 284 дела или 0,2 % (215 дел или 0,1 %, увеличение на 32,1 %);

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 38491 дело или 22,4 % (32162 дела или 19,6 %, увеличение на 19,7 %).

Оставлено без рассмотрения мировыми судьями 715 дел или 0,4 % (в 2021 г. – 567 дел или 0,3 %, увеличение на 26,1 %).

Число дел, прекращенных производством, увеличилось по сравнению с 2021 г. на 15,4 % и составило 1452 гражданских и административных дела (в 2021 г. – 1258 дел).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению гражданских и административных дел, в сравнении с уровнем 2021 г., увеличилась и составила 215,4 дела (в 2021 г. – 205,1).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В 2022 г. число дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями (по числу лиц), по сравнению с 2021 г., уменьшилось на 8,2 % и составило 63599 против 69296.

В 2022 г. с нарушением процессуальных сроков рассмотрено 4 дела. В 2021 г. нарушений установленных процессуальных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях допущено не было.

Производство прекращено по 1100 делам (в 2021 г. – по 1358 делам), из них 0 дел (в 2021 г. – 6) переданы прокурору, в орган предварительного следствия, орган дознания, 1100 дел (в 2021 г. – 1352) прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

В 2022 г. мировыми судьями 52925 лиц (в 2021 г. – 57503 лица, уменьшение на 8 %) подвергнуты следующим основным административным наказаниям:

– административному аресту 15047 лиц или 28,4 % (в 2021 г. – 15112 лиц или 26,3 %, увеличение на 0,4 %);

– предупреждено – 2143 лица или 4 % (в 2021 г. – 2971 лицо или 5,2 %, уменьшение на 27,9 %);

– лишено специального права – 721 лицо или 1,4 % (в 2021 г. – 951 лицо или 1,7 %, уменьшение на 24,2 %); лишение специального права в качестве дополнительного наказания применено в отношении 3039 лиц (в 2021 г. – 3032 лица, увеличение на 0,2 %);

– оштрафовано – 32663 лиц или 61,7 % (в 2021 г. – 35476 лиц или 61,7%, уменьшение на 7,9 %);

– обязательные работы – 2282 лица или 4,3 % (в 2021 г. – 2911 лиц или 5,1 %, уменьшение на 21,6 %);

– дисквалификация – 69 лиц или 0,1 % (в 2021 г. – 82 лица или 0,1 %, уменьшение на 15,8 %).

Сумма наложенных штрафов составила 210821408 рублей, взысканных – 83997697 рублей (в 2021 г. – 239775878 рублей и 93333850 рублей соответственно).

Отдел анализа и обобщения судебной практики

Пензенского областного суда